防御鹰派为预算争吵而战

2019-05-22 10:16:02 倪矛栽 26

在特朗普总统的预算提案达不到他们的预期后,国防鹰派正在努力争取获得他们认为重建军队所需的所有6400亿美元。

预算专家预测,未来几个月政府,拨款人,政党领导和国会委员会之间的战斗可能会达不到特朗普提出的6,030亿美元。

参议员 参议院和众议院军事委员会主席,(R-Ariz。)和众议员Mac Thornberry(R-Texas)有权推动6400亿美元的国防政策法案,无论预算如何动摇。

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战略与国际研究中心(CSIS)国防预算分析主任托德哈里森说:“即使接近特朗普的提议,也将是一个沉重的举动。” “话虽如此,授权​​人可以摒弃并标记出完全不同的东西。”

特朗普拥有6030亿美元的基本国防预算,远远超出了国防鹰派的愿望清单,以及特朗普自己在2016年白宫竞选期间所承诺的项目。

预算不包括前总统计划的额外船只 虽然官员们表示政府支持增加另一艘沿海战舰并承诺对预算进行修正。

预算也不会增加任何新士兵,并且比奥巴马计划少购买8架飞机。

五角大楼已经表示,这个预算提案是关于确定其目前所拥有的部队的准备情况,以及国会可以预期在2019财政年度开始建设。但是,国防鹰派表示这是一个不必要且可能有害的延迟。

Thornberry和麦凯恩本周都坚称他们还不知道他们各自版本的国防授权法案(NDAA)是否会避开特朗普的预算,并遵循其6400亿美元的提案,称预算流程需要在做出决定之前进一步推进。

但两人都对特朗普的提议持批评态度。

在周一布鲁金斯学会(Brookings Institution)的一群人面前,索恩伯里(Thornberry)将预算视为“奥巴马更接近一点的做法”。

与此同时,麦凯恩抨击预算“不足以应对我们所面临的挑战,根据现行法律是非法的,而且是在抵达国会时死亡的整体预算提案的一部分。”

麦凯恩星期四特别就陆军的要求举行听证会时补充说,预算“无视军队领导人向该委员会作证的情况,即不足的终极力量迫使陆军尽快消耗准备就绪。”

相比之下,拨款人对预算采取了较为温和的态度。

众议员 众议院拨款防御小组委员会主席(R-Texas)本月早些时候表示,虽然她理论上支持这项价值6400亿美元的提案,但她认为除非某些事情从天而降,否则它是可以实现的。并且在特朗普的预算公布后她称之为“一个开始”。

她在一份声明中说:“作为辩护拨款主席,我的工作是确保我们的制服领导者拥有保护国家所需的资源。” “为此,我们将密切关注国防预算,以确保我们的优先事项应该在哪里。”

同样,参议员 参议院拨款委员会及其国防小组委员会主席(R-Miss。)表示,特朗普的预算“对国会来说是一个机会”,并承诺他的小组将致力于“负责任地为我们的国家安全和其他优先事项提供的拨款法案”。 ”

传统基金会国防中心主任汤姆斯波尔说,他预计麦凯恩和索恩伯里会打架。

“他们确实表示他们真的对[6030亿美元]感到不满,他们会推动,”他说。 “他们不想扰乱整个国会。 他们不想翻过苹果车。 但事实上,他们在白宫之前提出他们的数据,这表明他们对此非常强烈。“

他说,他与众议院和参议院军事委员会工作人员的谈话支持他们还没有达成一项6400亿美元的防务法案,他补充道,他们希望在“他们放弃一些基础之前”与拨款人谈判。

他预测国会将落在6400亿美元和6030亿美元的中间位置,这将为鹰派所需的一些采购提供足够的资金。

Spoehr认为,虽然理论上麦凯恩和索恩伯里有可能追求6400亿美元的NDAA,无论国会达到什么样的预算,但这将是一个坏主意。

“然后关于防守将会发生的地方仍存在不确定性,”他说。 “你想要达成某种程度的共识,某些社区,或者没有人知道该相信什么,所以国会的所有看起来都很愚蠢。”

CSIS的哈里森同样表示,国防开支和政策法案之间的差异会伤害军事委员会。

“当授权人授权那些最终没有被挪用的东西时,它会削弱授权人的一些权威,”他说。 “你无法获得授权。”

他还预测,未来几个月武装部队委员会和拨款人之间将持续紧张。 但最终,他表示,谈判预算协议以获得超过2011年预算控制法规定的5490亿美元年度国防开支上限的政党领导层。

他预测的预算协议将比预算上限高出约40至450亿美元 - 这将低于特朗普的提议。

“这不是特朗普提出的540亿美元的要求,而且仅仅是麦凯恩 - 桑多伯提案的一半,但是在大型计划中超过400亿美元而不是54亿美元”并没有那么大的差别,他说。

“你可能需要重新确定优先次序,可能会推迟一些武器系统。 但国会总是擅长清理尚未花掉的钱。 你知道,摇沙垫和几美元就会掉下来。“