五角大楼外援的黑洞

2019-05-21 02:00:32 柳簪 26

在阳光周期间,美国人庆祝获取公共信息作为民主责任的基石。 只有了解我们的政府正在花费什么,以及它为我们执行的政策,我们才能确保官员们坚持法律的文字和精神以及选民的意愿。

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今年需要阳光照射的一个领域是五角大楼分发的国际人道主义,发展和安全援助 - 过去几乎全部由国务院和美国国际开发署(USAID)提供援助。 在过去的十年中,国防部(DOD)在外国援助方面发挥了越来越突出的作用,但与民间机构不同,它并没有考虑到其支出或结果。 不久,众议院和参议院军事委员会将有机会改变这种状况。

在国际上提供武器,设备,培训和咨询的多个下,五角大楼在过去几年中花费 ,直接向提供援助。 这不包括在国防部安全合作机构上花费的金额,或者每年花费数千亿美元用于维持美国在全球的军事存在。

问题在于,这些五角大楼的大部分援助计划虽然旨在加强外国军队保护和服务自己人民的能力,但大多数都是不透明的 - 无论是为资助他们的美国纳税人还是应该受益的当地人民从他们。

与通过资助的民用项目不同,军事外援项目也没有完全报告给 - 美国所有外援资金的公共网站 - 或国会。 虽然有一些努力可以改善这种报道,但国防部在发布你的基金的“援助透明度指数”方面一直得分很低,该指数在称之为“大失望”,并将其评为“偏离正轨”和“进入”关于援助透明度的错误方向。

众议院外交和参议院外交关系委员会每年都会收到“国会预算理由”,详细说明过去和拟议的外国援助支出(并向 ),无论是那些委员会还是武装部队服务委员会清楚全面地了解五角大楼资助的安全合作计划。 在2015年12月的国会研究服务处发现无法确定国防部在加强外国安全部队方面的花费。

这是一个特别的问题,因为一些国防部资助的计划与国务院和美国国际开发署正在做的事情重叠。 2013年,一个发现,五角大楼资助的外国警察,军队和其他安全部队的援助几乎是国务院的两倍。 在2012财政年度,国防部通过八个不同的方案提供了162亿美元的设备,培训和武器,而民间机构资助的军事和警察援助则为88亿美元。

提供有关非机密安全合作计划的详细信息不仅仅是公众知情权的问题。 这需要通过消除浪费和重复来确保纳税人的资金得到充分利用,将资源集中在最重要的国家和具有最佳业绩记录的计划上,从严格的评估中汲取教训并使目标与资源保持一致。 如果五角大楼领导人没有触手可及的信息,他们很难做出以证据为基础的决策,并确保战略优先事项得到尊重。 如果他们确实拥有这些信息,但却拒绝与国会分享,那么我们就会面临更大的问题。

遗憾的是,过去为迫使国防部提供有关其安全合作计划的全面数据的努力未获成功。 美国国防部提交逐年报告上一年度援助的立法要求遭到拒绝,国防部未能在法律规定的日期之前提供此信息,在国会开始审议明年的辩护之前不太可能这样做预算。

具有讽刺意味的是,国防部资助的援助目前提供的最全面的公共信息是由一个小型私人项目 - 编制的。 现在是国会通过要求全面考虑五角大楼在外援方面的支出而站起来工作的时候了。

Ohlbaum是一名 , 问责工作组的联合主席和的董事会成员。 古德曼是国际政策中心计划的主任。