共和党主席宣布五角大楼购买改革

2019-05-21 13:00:24 西门蛘蒋 26

众议院军事委员会主席Mac Thornberry(德克萨斯州)周二公布了新的立法草案,他希望这将改革五角大楼如何购买昂贵的武器系统。

“ 包括旨在更快,更具成本效益地开发系统的改革。 它还旨在帮助五角大楼跟上不断变化的技术和威胁。

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“你看历史 - 有些国家刚刚错过了战争的重大变化,并因此而陷入衰落,”索恩伯里说,在布鲁金斯学会讨论他的法案。

“平均需要至少十年时间才能为战士提供一个重要的防御计划,”他补充道。

这些建议对2015年的改革采取后续行动,这些改革旨在使军事部门对超支和主要武器系统的延误更加负责。

Thornberry正在寻求将今年的改革纳入2017年国防授权法案 - 一项授权国防计划,活动和支出的年度法案。

该法案将区分所谓的平台和组件。 目标是首先实现平台,然后随着技术的发展,轻松快速地升级组件。

平台将具有开放式架构的系统,以便于升级并允许更多竞争进行升级。 军队将能够利用自己的资金更快地促进实验和测试升级。

服务将花费500万美元用于原型,并为整个项目提供2500万美元的上限。

“我们授权这些服务设立一个实验和原型基金,”Thornberry说。 “他们可以[用来]开始早期设计工作的少量资金......将其插入更大的系统......看看它是否按照你想要的方式工作。”

Thornberry表示,他希望这会促进技术发展,并避免“因为你正在构建困扰我们的问题而发明”。

他还希望这会让更多的中小型竞争者进入市场并减少对合同的抗议。 合同裁决在改革下会更小,对公司来说不一定是成败。

他表示,花在原型组件上的金额较少,比在整个失败的计划上花费大量资金更可取。

“当它失败时,它就会失败,”Thornberry说道。

该立法还将澄清知识产权 - 五角大楼与其工业基础之间的一个有争议的问题。 该法案将使所有组件符合相同的开放接口,但私人资助的组件仍将是开发人员的知识产权。

共同资助的组件 - 涉及政府和私营公司 - 的权利将由双方协商。

“我担心......越来越多的公司正在考虑退出国防业务,”Thornberry说。

“我们拥有世界上最具创新性的商业部门。 ......我们必须利用它[而不是]把它们推到一边,使它变得越来越困难,“他说。

该立法还将为国防部长提供更多工具来管理和批准主要采购计划的成本,进度和技术风险,然后将所谓的里程碑权力委托给服务部门。

五角大楼联合计划的权力将被分配给一个主要的军事部门,以减少冗余的官僚机构。 领导军队将负责该平台,但其他服务将负责他们自己的各种组件和升级。

Thornberry说,如果你没有明确的责任和权限,那么问责制很少。

该法案还旨在通过为武器系统建立“采购记分卡”来提高透明度,这将从现有报告和文件中提取。

在里程碑A,记分卡将比较计划和成本,进度和技术风险的独立估计与替代方案的分析。 在随后的里程碑中,记分卡将更新计划以及成本,期限和技术风险的独立估计。

Thornberry表示,如果某项计划没有达到里程碑A的成本和进度目标,“一盏灯开始眨眼”。

主席表示,他希望在众议院军事委员会开始制定防御授权法案之前,在未来六周内得到利益相关方的反馈意见。

“肯定会有阻力:服务不会像我建议的那样,[收购,技术和物流]不会像我建议的那样,行业不会喜欢我的建议,“ 他说。

但是,他补充道,“这是关于一个跟不上世界变化的系统。”